PV-Einspeisevergütung: Das ist zu beachten

Die PV-Einspeisevergütung regelt, wie viel Cent pro Kilowattstunde Besitzer von Photovoltaikanlagen (PV) für das Einspeisen ihres Stroms ins öffentliche Netz erhalten. Die Vergütung wurde im Jahr 2000 mit dem Erneuerbaren Energiegesetz (EEG) eingeführt.

Mit dem EEG sollten die erneuerbaren Energien gefördert sowie der Anreiz zum Kauf und zur Installation einer privaten Solaranlage gesteigert werden. Die Einspeisevergütung wird seitdem nicht nur für Sonnenstrom, sondern auch für Strom aus Windkraft oder Biomasse gezahlt. Sie ist eine Art Subvention vom Staat und wird im Falle einer PV-Anlage 20 Jahre lang ab Inbetriebnahme gezahlt. Die Höhe der Einspeisevergütung richtet sich nach Datum der Inbetriebnahme und bleibt gesichert 20 Jahre lang auf dieser Höhe bestehen.

Die PV-Anlage auf dem Dach eines Einfamilienhauses war und ist eine der beliebtesten Investitionen in die private Energiewende. Anfang der 2000er-Jahre erlebten die Photovoltaik-Pioniere goldene Zeiten bei der Vergütung. Aber: Damals waren auch die Investitionskosten in eine PV-Anlage deutlich höher als heute. Seitdem ist die Einspeisevergütung kontinuierlich gesunken, so wie die Investitionskosten auch.

Für das Einspeisen von Strom aus Photovoltaikanlagen gab es Anfang der 2000er-Jahre rund um 50 Cent proKilowattstunde (kWh) für Solarstrom. Einige EEG-Änderungen später gibt es derzeit (Stand September 2025) kaum noch etwas über 7 Cent pro Kilowattstunde für PV-Nutzer/-innen, die einen Teil des Sonnenstroms selbst nutzen (Teileinspeisung). Für solche hingegen, die gar keinen Strom selbst nutzen, gibt es derzeit etwas über 12 Cent pro Kilowattstunde (Volleinspeisung). 

Hier ein Überblick über die Reduzierung der Einspeisevergütung im Laufe der Jahre

Das EEG regelt seit Februar 2024, dass die Einspeisevergütung jedes halbe Jahr um 1 Prozent reduziert wird. Das geschieht jeweils zum Februar und zum August eines Jahres. 
Im Februar 2025 wurde zudem das so genannte Solarspitzengesetz angepasst. Damit wurde die Vergütung für neu installierte Solaranlagen eingeschränkt. Die Einspeisung wird dann an Tagen mit negativen Strompreisen ausgesetzt oder die maximale Einspeiseleistung gedrosselt. Ausgenommen von diesem Gesetz sind Balkonkraftwerke und Anlagen mit einer Leistung von weniger als 2 Kilowatt-Peak (kWp).

Das Statistische Bundesamt schreibt zu den Verdienstmöglichkeiten für private Betreiber: „Die Einnahmen dieser privaten Haushalte aus dem Stromverkauf lagen 2022 bei durchschnittlich 183 Euro im Monat und sind somit im Vergleich zu 2015 mit monatlich 266 Euro um knapp ein Drittel (31,2 Prozent) gesunken. Eine mögliche Ursache für diesen Rückgang dürfte die nach dem Erneuerbare-Energien-Gesetz (EEG) sinkende Einspeisevergütung für neuinstallierte Photovoltaikanlagen sein“.

Eine weitere Rolle bei den sinkenden Verdiensten spielt auch der Umstand, dass immer mehr Betreiber vermehrt zur Eigennutzung des Stroms übergehen. Etwa, weil diese öfter auf Stromspeicher setzen oder ein E-Auto laden bzw. eine Wärmepumpe mit Eigenstrom betreiben.

Die Einspeisevergütung wird nach Größe/Leistung der PV-Anlage und nach Art der Einspeisung gestaffelt. Das Erneuerbare Energiengesetz (EEG) schreibt vor, dass die Einspeisevergütung alle sechs Monate um ein Prozent abgesenkt wird.

Für kleinere PV-Anlagen mit einer Leistung von etwa 10 Kilowattpeak – das betrifft die meisten Dachanlagen auf Privathäusern – liegt der Kurs für eine Teileinspeisung aktuell bei 7,86 Cent pro Kilowattstunde. Wird der komplette Strom eingespeist (Volleinspeisung), sind es sogar 12,60 Cent. Die Höhe der Vergütung ist jeweils für die Laufzeit von 20 Jahren fix. Sie erhalten dann 20 Jahre lang die Einspeisevergütung pro Kilowattstunde, die zum Zeitpunkt der Inbetriebnahme gegolten hat.

Aber: Die Auszahlung nach dem neuen Solarspitzengesetz kann sich deutlich verzögern. Denn an Tagen mit so genannten negativen Strompreisen an der Börse – also in Phasen mit einem Überangebot an Solarstrom und zu wenig Abnehmern – bekommen Betreiber von neu installierten PV-Anlagen (Stichtag 25. Februar 2025) erstmal nichts ausgezahlt. Die Ausfall-Zeit wird gutgeschrieben und am Ende der Laufzeit drangehängt. Im Jahr 2024 waren es insgesamt 457 Stunden mit negativen Strompreisen. Im Jahr 2025 sei diese Zahl bereits im August erreicht worden, berichtet das pv-magazine.

Betreiber, die ihre neu installierte PV-Anlage ohne Smart Meter betreiben, dürfen nur 60 Prozent der Maximalleistung einspeisen.

Bundeswirtschaftsministerin Katherina Reiche hat gefordert, die jetzige Form der Einspeisevergütung für neu installierte PV-Anlagen abzuschaffen. Ihre Forderung schlug hohe Wellen. Die Argumente der Bundeswirtschaftsministerin kann man so zusammenfassen: Die Vergütung ist eine staatliche Förderung, die ihre Dringlichkeit verloren hat, den klammen Staat zu viel kostet und den Strompreis in die Höhe treibt.

Die Ministerin führt weiter folgende Punkte an: Zum einen seien PV-Anlagen und Stromspeicher nicht mehr so teuer wie noch vor 20 Jahren. Zum anderen führe die steigende Zahl an privaten Energieproduzenten zu erheblichen Schwankungen im öffentlichen Netzbetrieb. Die Schwankungen seien eine Belastung für die Netzstabilität. Es drohe im schlimmsten Fall ein Black Out.

Auch wenn Bundeswirtschaftsministerin Reiche mit der schwankenden Netzstabilität und den gesunkenen Anschaffungskosten Recht haben mag, so reagieren doch viele Energie- und Umweltexperten mit Fassungslosigkeit auf diesem Vorstoß. Die meisten Kritiker erinnern daran, dass der Staat jahrelang wegen der Klimaziele auf eine Energiewende im Privaten gepocht und diese entsprechend gefördert hat. Der Erfolg der Förderung lasse sich an den deutlich gestiegenen Zahlen von PV-Anlagen in Deutschland ablesen. Jetzt, wo der Erfolg spürbar sei, sollte man weiter fördern und nicht das Gegenteil tun, monieren Kritiker. Damit gefährde man die Klimaneutralität.

„Private PV-Anlagen sind außerdem nicht per se schädlich für die Netzstabilität – im Gegenteil können kleine, dezentrale Speicher von PV-Anlagen sogar zur Stabilisierung des Netzes beitragen“, sagt Jan Koch, Geschäftsführer beim Verband Wohneigentum NRW. Diese Position vertritt auch Klaus Müller, Chef der Bundesnetzagentur.

Aber auch das Argument, dass private PV-Anlagen schon heute ohne Einspeisevergütung wirtschaftlich seien und Eigentümer ihren überschüssigen Strom auch auf dem freien Markt verkaufen könnten, ist fraglich. „Die Direktvermarktung von privatem Solarstrom ist beispielsweise noch gar nicht massentauglich und verbraucherfreundlich auf dem Markt etabliert. Die meisten Netzbetreiber sind ja bereits mit dem Einbau der Smart Meter überfordert“, bemerkt Koch. Auch heute noch sei die garantierte Einspeisevergütung über einen Zeitraum von 20 Jahren ein zentraler Faktor, der für Wohneigentümer die Installation einer Solar-Dachanlage attraktiv macht. Ohne Vergütung sei der Anreiz niedriger, sich im Privaten an der immer noch kostenintensiven Energiewende zu beteiligen. Auch Verena Örenbas, Geschäftsführerin vom Verband Wohneigentum kritisiert den Vorstoß zur Einspeisevergütung auf Instagram scharf. „Wir brauchen hier keine Ideen, die bremsen, sondern mehr Tempo.“

Fazit: Noch ist der Vorstoß der Bundeswirtschaftsministerin nur ein Vorschlag. Sie ist auch nicht die erste, die eine Abschaffung der Einspeisevergütung ins Spiel gebracht hat. Außerdem sind sich so gut wie alle Experten einig, dass die Einspeisevergütung nicht ewig fortbestehen kann. Deshalb ist es sehr wahrscheinlich, dass es wenigsten mittelfristig zu Veränderungen in der Vergütung kommt. „Aber: Wir hoffen, dass es nicht zu einem abrupten Ende der Einspeisevergütung kommen wird. Das wäre fatal!“, meint Koch.

Sollte die Einspeisevergütung tatsächlich in Zukunft wegfallen, dann müssten Interessenten für eine neue PV-Anlage die Wirtschaftlichkeit ihrer Investition neu prüfen. Grundsätzlich wären aber nur neue Anlagen betroffen.

„Der Wegfall der Einspeisevergütung würde private PV-Anlagen unattraktiver machen. Es dauert ohne Einspeisevergütung länger, bis sich Solaranlagen amortisiert haben“, sagt Koch. „Besonders betroffen wären Anlagen mit einem niedrigen Eigenverbrauch – zum Beispiel, wenn Nutzer mit wenig Stromverbrauch eine große PV-Anlage planen“, erklärt der Geschäftsführer des Verband Wohneigentum NRW.

Die Analyse eines Finanztip-Experten für den WDR zeigt zusammengefasst folgende Tendenz:

1. Eine PV-Anlage lohnt sich ohne Einspeisevergütung am ehesten für Hausbesitzer mit hohem Stromverbrauch und in Kombination mit einem Stromspeicher.
2. Es dauert ohne Vergütung deutlich länger, bis sich die Investition in eine PV-Anlage auszahlt.
3. Bisher dauert es, so rechnet der Experte vor, für eine exemplarische 10-kWp-Anlage mit 10-kWh-Stromspeicher in einem Haushalt mit hohem Stromverbrauch derzeit rund 13 Jahre, bis sich die Anlage amortisiert hat. 
4. Ohne Vergütung würde es bei denselben Kennzahlen der PV-Anlage in der günstigsten Variante gut 17 Jahre dauern. 
5. Wer gar keine Möglichkeit zum Zwischenspeichern und einen niedrigen Stromverbrauch hat – für den würde sich laut Finanztip-Experten eine PV-Anlage in der hier angeführten Größe gar nicht mehr lohnen.

„Wenn die Einspeisevergütung nicht mehr gezahlt würde, fällt das aber von Anlage zu Anlage sehr unterschiedlich ins Gewicht“, gibt Jan Koch, Geschäftsführer beim Verband Wohneigentum NRW zu bedenken. Ein Haushalt mit einem niedrigen Stromverbrauch von 3.000 kWh könnte bei der angesprochenen großen PV-Anlage mit 10 kWp ohne Speicher in 20 Jahren gut 9.000 Euro mit der Einspeisevergütung verdienen, die selbst gesparten Stromkosten lägen bei gut 12.500 Euro. Nutzt der gleiche Haushalt eine kleinere Anlage (5 kWp, kein Speicher), fiele die Ersparnis bei den eigenen Stromkosten in 20 Jahren mit 11.500 Euro nur geringfügig niedriger aus als bei der großen Anlage. Die Einspeisevergütung läge aber nur bei 3.500 Euro.

Fazit: Ohne die Einspeisevergütung kann es länger dauern, bis das Geld für die Investition wieder erwirtschaftet ist. Es lohnt sich vor allem bei hohem Eigen-Stromverbrauch, mit Ladesäule für E-Auto, Smart Meter, gutem Zwischenspeicher und bedarfsgerechter sowie vorausschauender Planung. 

In der Praxis ist es ratsam, sich mit einem unabhängigen Solar-Experten zusammenzusetzen und die Wirtschaftlichkeitsprüfung für die eigene Anlage anzustellen. Denn: Es gibt sehr viele individuelle Parameter, die sich auf den Ertrag einer PV-Anlage auswirken.